Cuba flexibiliza la inversión extranjera y amplía el usufructo de tierras estatales

Este jueves la Asamblea Nacional de Cuba dio luz verde a dos decretos que buscan abrirle la puerta a la inversión extranjera y a un usufructo prolongado de tierras estatales. La medida forma parte de un paquete de 176 iniciativas pensado para mitigar la peor crisis económica que la isla atraviesa en los últimos seis años.

Decretos que simplifican la inversión extranjera

El Decreto‑Ley 128 permite a empresas foráneas contratar personal directamente, sin pasar por las agencias estatales, y abrir cuentas bancarias en el exterior sin la autorización previa del Banco Central. Con esta jugada, el gobierno cubano quiere cortar la burocracia que frenaba la contratación y facilitar la entrada de divisas al país.

Usufructo de tierras estatales por casi un siglo

Por su parte, el Decreto‑Ley 130 extiende el usufructo de terrenos estatales a personas jurídicas hasta 99 años, con opción de prórroga anticipada. Además, se incorpora la figura del derecho de superficie, que permite ceder terrenos a perpetuidad a cambio de un pago, y autoriza a propietarios de solares yermos a destinarlos a viviendas u otras obras.

Impulso al turismo y facilidades al sector privado

En el ámbito turístico, el mismo decreto abre la puerta a agencias de viajes de cualquier tamaño y rebaja al 25 % el impuesto sobre utilidades de proyectos de ecoturismo en zonas de conservación. También se eliminaron los aranceles para la importación de equipamiento especializado, lo que, según el director jurídico del Ministerio de Turismo, habilita a regiones como Viñales, Trinidad o la Ciénaga de Zapata para lanzar nuevas iniciativas.

Presión externa y expectativas de impacto

El viceprimer ministro Óscar Pérez‑Oliva advirtió que el impacto económico a corto plazo “podría” manifestarse, aunque reconoce que el cálculo es complejo por el “componente de presión externa” de las sanciones estadounidenses, que se intensificaron en enero con un bloqueo a las exportaciones de combustible y nuevas restricciones financieras.

Contexto de la crisis y la visión del gobierno

Estas reformas llegan en medio de escasez generalizada, caída del PIB y una inflación que supera el 100 %. El paquete se suma al Decreto‑Ley 133, que ya permite a empresas privadas superar los 100 empleados, y a la reciente autorización de cadenas comerciales privadas, pasos que el presidente Miguel Díaz‑Canel insiste en que no equivalen a una apertura al capitalismo depredador.

Empleo privado y próximos pasos

Según la Oficina Nacional de Estadística e Información, el sector no estatal emplea al 31,5 % de los 4,14 millones de ocupados. Sin embargo, la cifra de pequeñas y medianas empresas privadas registrada en marzo era de 9.550, muy por debajo de los 15.000 que el gobierno suele citar. En las próximas semanas se espera la publicación de los textos restantes del paquete, que incluyen cambios en el sistema bancario y el mercado cambiario, manteniendo la expectativa de nuevos giros en la política económica cubana.

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